Работа над образовательным кодексом в России, в самом разгаре: ее ведет рабочая группа, которую возглавляют специалисты юридического факультета МГУ имени М.В.Ломоносова.
Главная задача кодекса - законодательно закрепить реалии современного образования всех уровней,- рассказал ректор МГУ Виктор Садовничий. И прежде всего - дать четкие определения образовательных понятий. Например, дополнительного и послевузовского образования или бюджетных и внебюджетных учебных заведений. По мнению разработчиков, вуз, где количество платных мест превышает 60%, не может считаться государственным или муниципальным.
Также будут четко определены все формы взаимодействия образования с бизнесом. Скорее всего, школы останутся бюджетными, а большинство вузов превратится в автономные учреждения - АУ. Последние получат финансовую самостоятельность, но с ней - и риск разориться. «Тем не менее, прямая приватизация имущества государственных учебных заведений будет запрещена», - пообещал Садовничий.
Отдельная глава кодекса будет посвящена университетской науке, причем вузы, где наукой занимаются менее 15% преподавателей, скорее всего, лишатся статуса университета. Зато те, что подтвердят университетское качество своего образования, могут получить право на собственные - университетские - дипломы и ученые степени. Одновременно образовательный кодекс определит и статус преподавателей. Все они перейдут на контракт с учредителем - государством в лице руководства вуза или частным лицом. Предполагается, что преподаватели должны от этого выиграть материально. По словам главы Российского общества содействия развитию образования (РОСРО), ректора Госуниверситета - Высшей школы экономики Ярослава Кузьмина: «Финансовые условия контракта позволят преподавателю жить на одну ставку". При этом, обязательство отказаться от совместительства, скорее всего будет прописано в контракте.
Не исключено, что образовательный кодекс придаст учителю статус госслужащего, рассказал "МК" один из разработчиков, замдекана юрфака МГУ Андрей Шерстобитов. Если это произойдет, учителя получат и высокий социальный статус, и повышенные зарплаты с пенсиями.
По словам Садовничего: «Сейчас вся законодательная база образования состоит из десятков поправок к двум законам пятнадцатилетней давности". (По данным РОСРО, только за последние 10 лет были приняты 32 федеральных закона с поправками к законам об образовании, из них 7 - в 2007 году). "Назрела острая необходимость систематизации законов об образовании, и лучше всего это сделать в виде кодекса. Он позволит устранить противоречия в законодательстве, а также учесть то новое, что возникло в образовании в современном понимании", - заявил ректор МГУ «МК».
Первый вариант образовательного кодекса появится уже к началу декабря 2007 года. Затем его текст доработают юристы.
